Zukunft der Innenstädte sichern

Innenstädte und Zentren stehen vor enormen Herausforderungen, die durch die Coro­na-Pandemie noch verstärkt worden sind. Außer dem Handel haben auch Gastronomie, Hotelgewerbe, Handwerk und Kultur massiv mit den Folgen zu kämpfen.

Welche Auswirkungen hat dies auf die Zentrenentwicklung in unseren Städten und Ge­meinden? Müssen sich Nutzungsmodelle verän­dern, damit unsere Innenstädte attraktiv bleiben? Welche (neuen) Akteure sind für eine Weiterent­wicklung der Innenstädte entscheidend? Und: Wer und was bringt die Menschen dazu, auch in der Zukunft „in die Stadt“ zu gehen?

Innenstädte und Zentren zu stärken, gehört zu den Schwerpunktthemen der Stadtentwick­lungspolitik auf der Bundes- und Landesebene.

In der Innenstadtstrategie werden zum einen die aktuellen Herausforderungen und anstehenden Aufgaben und Chancen erfasst und beschrieben. Zum anderen werden vorhandene, zur Entwick­lung der Innenstädte zur Verfügung stehende, Ins­trumente dargestellt und mit  Beispielen aus der kommunalen Praxis veranschaulicht. Da­rüber hinaus haben sich die Mitglieder des Bei­rats Innenstadt auf gemeinsame Empfehlungen zur Stärkung der multifunktio­nalen, resilienten und kooperativen Innenstadt verständigt. Neben den Beiratsmitgliedern hat an der Aus­arbeitung der Innenstadtstrategie unter anderem die DIHK maßgeblich mitgearbeitet.

Es gibt nicht die eine Innenstadt­strategie, das eine Patentrezept für die Innen­stadtentwicklung. Es braucht für jede Stadt und Gemeinde individuelle Lösungen, die an die lo­kalen Bedürfnisse und Möglichkeiten angepasst sind, um Innenstädte und Zentren resilient für die Zukunft zu machen. Das Bewältigen der Herausforderungen in den Innenstädten und Zentren geht nur gemein­sam. Im nachfolgenden Absatz werden die wichtigsten Anforderungen an die Innenstädte der Zukunft formuliert.

Nach wie vor ist die Angebotsbreite- und tiefe wesentlicher Erfolgsfaktor für die Attraktivität eines Handelsstandortes. Natürlich muss man bei der Bewertung eines Handelsstandortes unterscheiden, ob es sich um eine Klein- oder eine Großstadt handelt. In größeren Städten ist nach wie vor die Qualität des Shoppingangebots in Verbindung mit dem gastronomischen- und dem Dienstleistungsangebot für die Standortbewertung aus Sicht der Besucherinnen und Besucher von großer Bedeutung, während in Kleinstädten eher die Einkaufsmöglichkeiten rund um den täglichen Bedarf das Erfolgskriterium ausmachen.

Um die Besuchshäufigkeit der Zentren altersübergreifend in den Zentren wieder zu erhöhen und zum Verweilen anzuregen, müssen dort neben Handelsgeschäften auch andere Besuchsmotive geschaffen werden. Multifunktionalität ist heute schon ein wichtiges Kennzeichen erfolgreicher Innenstädte. Diese Multifunktionaliät muss aber weiter und kreativer ausgebaut werden. Nutzungsarten, wie beispielsweise Wohnen, Einzelhandel, Gastronomie, Freizeit-, Kultur-, Bildungs-und Gesundheitseinrichtungen müssen weiter gezielt entwickelt werden. 

Das Angebot in den klassischen, überwiegend austauschbaren Fußgängerzonen wird sukzessive durch Quartiere abgelöst beziehungsweise müssen im Sinne des Quartiersgedankens entwickelt werden. Im Gegensatz zur herkömmlichen Shoppingmeile zeichnet sich ein Quartier durch ein multifunktionales Versorgungsangebot mit sich ergänzenden Geschäften, Dienstleistungen und Wohnen aus. Die Abdeckung des lebensnotwendigen Bedarfs bei schneller Erreichbarkeit macht die Qualität und Einzigartigkeit solch eines Quartiers und damit letztendlich auch die Lebensqualität aus. Monofunktionale Versorgungsorte (Einkaufen plus Dienstleistungen) werden zu multifunktionalen Lebensräumen entwickeln. Von diesem Leitbild ausgehend kann die Renaissance der Innenstädte vielerorts gelingen. 

Menschen können von zuhause aus (fast) alles digital regeln und erledigen. Statt auf den Markt zu gehen, kann man sich die Produkte nach Hause liefern lassen. Das Bedürfnis nach einer warmen Mahlzeit können wir durch die Bestellung bei einem Lieferdienst befriedigen und anstatt ins Kino zu gehen, streamen. Darüber hinaus ist Homeoffice in vielen Berufen möglich ist und könnte sogar noch deutlich ausgeweitet werden. Wir erfahren bei all den technischen Möglichkeiten und Veränderungen der Arbeitswelt, wie viele Bedürfnisse Menschen haben, die über das reine Arbeiten und Konsumieren hinausgehen.

Als herausragender Ort dieser persönlichen Begegnungen haben die Innenstädte immer schon die zentrale Rolle in einer Stadt gespielt, wobei die Innenstädte über die vielfältigen Versorgungsfunktionen hinaus vor allem auch als kulturelle und soziale Orte eine unverzichtbare Bedeutung für uns haben. Dieses Wiederbewusstmachen der Stärken der Innenstädte bildet die strategische Grundlage um Innenstädte wieder zukunftsfähig zu machen, denn sie haben einen erheblichen Bedeutungsverlust erfahren,  leiden unter Frequenzrückgängen und vielfach unter Eintönigkeit und zunehmenden Leerständen. 

Im Dialogprozess Handel 2030, den das baden-württembergische Wirtschaftsministerium auf den Weg gebracht hat, wurden die Ursachen für die Veränderungsprozesse in unseren Innenstädten analysiert. Folgende strukturellen Gründe wurden erkannt:      

Wann kommt der nächste Bus, wo gibt es noch Mehl, welches Restaurant hat einen freien Tisch: sechs von zehn (61 Prozent) Internetnutzern wünschen sich eine App, die lokale und regionale Angebote und Dienste auf dem Smartphone bündelt. Eine solche zentrale Innenstadt-App für Handel, Gastronomie, ÖPNV und andere Dienstleistungen würden sogar drei Viertel (76 Prozent) der Jüngeren zwischen 16 und 29 Jahren nutzen und auch bei Personen ab 65 Jahren wäre es über die Hälfte (53 Prozent). Für die meisten (72 Prozent) ist darüber hinaus öffentliches WLAN ausschlaggebend für eine attraktivere Innenstadt. Das sind Ergebnisse einer repräsentativen Befragung im Auftrag des Digitalverbands Bitkom unter mehr als 1.000 Internetnutzern ab 16 Jahren in Deutschland. Demnach wünschen sich mehr als zwei Drittel (69 Prozent) von ihnen Echtzeit-Informationen auf ihr Smartphone, welche Produkte in den Läden vor Ort verfügbar sind. Etwa genauso viele (68 Prozent) würden gerne die Preise lokaler Händler online vergleichen. 63 Prozent möchten eine die Möglichkeit, Online-Bestellungen im Geschäft abzuholen, sogenanntes „Click & Collect“. Die Hälfte (51 Prozent) wünscht sich eine digitale Anzeige etwa auf dem Smartphone, die über die aktuelle Auslastung der Innenstädte informiert. 

„Digitale Technologien können bei der Neu- und Wiederbelebung der Innenstädte eine entscheidende Rolle spielen“, sagt Bitkom-Hauptgeschäftsführer Dr. Bernhard Rohleder. Insbesondere das Shopping-Erlebnis könne dadurch neuen Schwung bekommen. Knapp 6 von 10 (59 Prozent) Internetnutzern wünschen sich Smartphone-Benachrichtigungen über Sonderangebote von Geschäften in unmittelbarer Nähe. Fast die Hälfte (49 Prozent) würde sich gerne von lokalen Händlern online beraten lassen. „Das Konzept des Omnichannel Retailing zeigt deutlich, wie sich stationärer Handel und Online-Handel erfolgreich verzahnen. Durch Click & Collect, kostenloses WLAN in Geschäften, Same-Day-Delivery oder Online-Bewertungen treten Händler mit ihren Kundinnen und Kunden vielfältiger und intensiver in Interaktion“, erklärt Rohleder. So meinen auch fast zwei Drittel (63 Prozent) der Internetuser, dass Einzelhändler den Einkauf vor Ort durch digitale Technologien spannender und komfortabler gestalten können. 

Doch auch der Weg in und aus der Innenstadt kann mit digitalen Technologien erleichtert werden. So befürworten 62 Prozent eine Park-App, mit der etwa Parkplätze gefunden und Parkscheine gekauft werden können. 44 Prozent würden Mobilitäts-Angebote wie Shuttle-Services oder Lastenräder nutzen und 41 Prozent wünschen sich öffentliche Schnellladesäulen für Elektroautos.

Quelle: bitcom

Die Städtebauförderung stellt bereits seit 1971 – das heißt in diesem Jahr feiert die Städtebauförderung 53-jähriges Jubiläum - das zentrale Instrument des Bundes und der Länder zur Unterstützung der Kommunen bei der Bewältigung von städtebaulichen Problemen. Durch den wirtschaftsstrukturellen, klimatischen und demografischen Wandel haben sich die städtebaulichen Herausforderungen weiter geändert und für ein weiterhin hohes Interesse an Instrumenten der Städtebauförderung gesorgt.

Baden-Württemberg gehört zu den wenigen Ländern in Deutschland, die die Städtebauförderungsmittel seit Beginn an auf einem sehr hohen Niveau halten konnten. So flossen in den letzten Jahren regelmäßig weit über 200 Millionen Euro pro Jahr an die Kommunen im Lande.

Die Priorisierung der Mittel in der Förderrichtlinie:

„Ein besonderes Augenmerk liegt zudem auf Anträgen mit einem hohen Anteil an Maßnahmen zur Belebung und langfristigen Aufwertung von Stadt- und Ortskernen“.

Feststellung: In Summe stellt die Städtebauförderung auch in 2024 eine wichtige Stütze für die weitere Entwicklung der Innenstädte in Baden-Württemberg dar.

Das Programm des Wirtschaftsministeriums umfasst vier Bestandteile:

Es gibt darüber hinaus allgmeines Beratungsprogramm von dem auch mittelständische Handelsunternehmen profitieren können.

Des Weiteren sind in dem Zusammenhang die regionalen Innenstadtberater zu nennen: Neun IHKs haben beziehungsweise sind dabei, die Stelle eines regionalen Innenstadtberaters zu schaffen. 

Als Teil der Initiative Mittelstand-Digital unterstützt das Kompetenzzentrum Handel im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie die Digitalisierung des Handels. Vor allem kleine und mittlere Unternehmen werden unterstützt. Die Themen, bei denen das Team des Kompetenzzentrums Handel die Unternehmen unterstützt, sind vielfältig und reichen von der Kontaktpflege zur Kundschaft über digitale Kanäle, über das Management der Lieferkette bis hin zu Warenwirtschaftssystemen und zur Zahlungsabwicklung. Die Anforderungen an neue Geschäftsmodelle unterscheiden sich grundlegend von einem stationär betriebenen Einzelhandelsunternehmen. Das Kompetenzzentrum Handel hilft mit Expertenwissen, Demonstrationszentren, Best-Practice-Beispielen sowie Netzwerken, die dem Erfahrungsaustausch dienen.

Ein neuer Leitfaden des Mittelstand 4.0-Kompetenzzentrums Handel zeigt auf, wie die Digitalisierung des stationären Verkaufsorts gelingen kann. Im Fokus: Die Wahl der passenden Technologien, Planung und Umsetzung von Digitalisierungsmaßnahmen und Implementierung in die Customer Journey. Nähere Informationen dazu finden Sie auf der Websseite des Kompetenzzentrums Handel!

Alle Angebote sind kostenfrei nutzbar!

Der Handelsverband Deutschland und Google haben die Initiative ZukunftHandel gestartet, in der Händlerinnen und Händler dabei erläutert wird, wie ihr Einzelhandelsunternehmen online sichtbar wird. Mehr über die Initiative erfahren Sie unter g.co/zukunfthandel.